2026配額方案落地：制冷劑價格中樞上移，R125、R134a領漲，R22現貨稀缺——產業供需格局深度解讀
一、政策背景
2025年6月，生態環境部正式印發《2026年度氫氟碳化物（HFCs）配額總量設定與分配方案》，確定全國HFCs生產量與使用量以2025年初水平為基準，不再新增，并允許企業在同一品種群（如R32/R125/R134a）內按系數進行配額調劑。政策為三代制冷劑供應提供了“天花板明確、結構可調整”的長期框架，市場普遍解讀為“供應可控、穩中偏緊”，整體情緒由謹慎轉為積極。
二、市場總覽
截至2025年11月底，主流廠商庫存天數降至15-18天（近三年均值約25天），渠道庫存低于同期30%以上。在配額落地與低庫存共振下，企業普遍采取“控貨+提價”策略，行業綜合價格指數較年初上漲12.4%。
三、分品種動態
1. R125（冷門領漲品種）
• 配額余量：中小工廠2025年度配額已提前用盡，主流企業剩余量不足全年指標15%。
• 價格：市場報盤51,000元/噸，實際成交46,000元/噸，月度漲幅+18%。
• 傳導：R404A、R507等含R125配方同步止跌，貿易商開始補庫。
2. R134a（車用長協支撐）
• 需求：2026年車企空調長協訂單簽訂價突破60,000元/噸，部分批次至63,000元/噸，同比+22%。
• 庫存：社會庫存低于7,000噸，可供天數<20天。
• 預判：配額穩定+需求剛性，價格高位韌性較強。
3. R32（空調主導品種）
• 流通：受2025冷年空調排產下調影響，Q4流通速度放緩。
• 價格：企業目標價上調1,000元/噸，靜待2026Q1長協談判。
• 展望：隨著2026冷年排產預期修復，R32報價有望跟隨性上行。
4. R22（二代尾聲）
• 供應：2025年度生產配額已削減至基準的50%，市場呈現“有價無貨”。
• 價格：企業報盤15,500元/噸，實際成交15,800-16,000元/噸。
• 趨勢：維修市場剛性需求支撐，價格預計維持升水狀態。
四、后市展望
需求端：2026冷年家用空調、汽車空調排產計劃均呈小幅增長；冷鏈、數據中心離心機組對R134a、R1233zd需求穩中有升。
供應端：配額總量鎖死，品種間調劑靈活性有限，低庫存周期或貫穿2026全年。
價格端：在“政策頂”與“庫存底”雙重作用下，制冷劑價格中樞有望較2025年上移8-12%；R125、R134a保持領漲，R32、R410A跟隨調整。
五、風險提示
1. 宏觀經濟波動導致下游空調、汽車銷量不及預期；
2. 海外R1234yf、R1233zd加速替代，對R134a需求形成結構性沖擊；
3. 配額調劑系數調整或新增進口寬松政策，可能改變供應節奏。
結論
配額制度為制冷劑行業劃定了“硬供應邊界”，在低庫存與需求修復的雙重推動下，2026年價格穩健上行概率較高。企業應合理利用品種調劑窗口，優化產品組合，同時加快第四代低GWP制冷劑技術儲備，以應對中長期替代趨勢。
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